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坚守科创板定位加速制度创新

发表时间:2019-08-13 13:16  

开栏的话今年上半年,我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观经济指标保持在合理区间,但经济发展也面临新的风险挑战。做好下半年经济工作意义重大。中央局会议指出,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。如何落实中央局会议精神,推动经济高质量发展?本版今起推出“下半年经济工作怎幺干”系列评论,欢迎广大读者关注。

近日举行的中央局会议要求,科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量。这一要求指明了科创板的未来发展方向。8月8日,在首批25家科创板公司鸣锣上市10余日之后,第2批共2家科创板公司挂牌上市。备受瞩目的科创板,正在发展中不断成长、完善,为推动科技创新贡献新的力量。

作为资本市场改革发展的试验田,科创板的定位是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。可以说,这“三个面向”的内涵对科创板定位是明确的。

在实践中深化对科创板定位的认识,就要弄清三个问题。一是科创属性的边界。在信息化时代,传统工业门类对企业定位的界限早已逐渐模糊。运输、煤炭、石化等传统行业企业也可拥有先进的数字化技术,要明确科创板定位,不再“以大为美”“以财务指标为美”,还要继续弄清“什幺企业适合上科创板”;二是科创板在社会投融资体系中的作用。设立科创板是落实创新驱动和科技强国战略、推进经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要内容。为补齐资本市场服务科技创新的短板,科创板的融资制度设计更具包容性、适应性。但是,仅靠融资功能“一白遮百丑”还不行,要让科创板成为新的社会财富管理场所,仍有很多工作要做;三是科创板在多层次资本市场中的定位。作为增量改革,科创板要与新三板、中小板、创业板等共同合作,满足多元化的投融资需求,继续明确自身职能和特点越发迫切和重要。

坚守科创板定位,应处理好几方面的关系。处理好融资功能、交易功能和风险管理功能的关系。包括科创板在内的资本市场不仅要发挥一级市场、二级市场的融资功能,更要发挥交易功能、投资功能及风险管理功能。一方面,要摒弃过去“重融资,轻投资”旧观念,将科创板打造成为新的社会财富管理场所、“注册制试验田”,让广大参与其中的投资者有更多获得感;另一方面,要发挥科创板的制度创新效应,带动资本市场成为金融体系风险管理的重要场所,发挥好资本市场枢纽功能及对稳经济、稳金融、稳预期的关键作用,而不是成为风险集聚地。

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